哪个国家没能参加欧洲杯？

欧洲杯是欧洲足球最高水平的国家队比赛，每四年举办一次。所有欧洲国家都有机会参加欧洲杯，但有一些国家由于各种原因未能参加比赛。

在历史上，有一些国家由于政治原因或者足球实力不足等因素，未能参加欧洲杯。其中最著名的例子是直到2016年才首次参加欧洲杯的威尔士队。威尔士虽然是英国的一部分，但由于历史原因，直到2016年才首次获得参加欧洲杯的资格。

此外，还有一些小国家由于足球实力不足，未能在预选赛中获得参加欧洲杯的资格。这些国家可能在未来通过提高足球水平和加强基础设施建设，逐渐提升自己的实力，争取参加未来的欧洲杯比赛。

欧洲杯是一个具有高度竞争性的比赛，所有欧洲国家都有机会参加，但需要通过预选赛等环节获得参赛资格。希望更多的国家能够通过努力，提升自己的足球水平，参加未来的欧洲杯比赛。