体育制度的功能不包括

体育制度的构成及实施

体育制度是指由政府、非营利组织和其他相关机构制定的规则和准则，旨在促进体育运动的发展，并确保其在社会中的合理实施。体育制度包括各种方面，如体育政策、体育组织、竞赛规则、体育设施建设、体育人才培养等多个方面。

体育政策

体育政策是国家对体育事业发展制定的总体性、方向性文件，包括对体育事业的发展目标、政府投入、体育产业发展、体育推广等方面的规定。体育政策对于各级政府开展体育工作具有指导性作用，也是体育制度的基础。

体育组织

体育组织包括国际体育组织、全国性体育组织、地方性体育组织等，它们负责管理和推动体育运动在不同层面上的发展。国际体育组织如国际奥委会、国际足联等承担着引导全球体育事业发展的责任，而全国性和地方性体育组织则在各自范围内推动体育运动的发展。

竞赛规则

竞赛规则是体育竞赛活动中必不可少的一部分，它们约束着运动员和裁判员在比赛中的行为，保证比赛的公平公正进行。竞赛规则的制定和实施由相关的体育组织和协会负责，其目的是维护比赛的公平性和专业性。

体育设施建设

体育设施建设包括体育场馆、训练场地、健身设施等，这些设施的建设和管理对于体育运动的开展至关重要。政府、开发商、体育组织等都承担着责任，共同致力于完善体育设施建设，以满足不同层次、不同类型的体育运动的需求。

体育人才培养

体育人才培养是指针对运动员、教练员、裁判员等从业人员开展的教育培训工作。国家体育总局、各级体育学校、专业体育俱乐部等都在不同层面上开展着体育人才培养工作，以保障体育运动人才的输送和培养。

体育制度是由相关政府部门、组织机构以及社会力量共同构建和维护的，其目的是规范和推动体育事业的全面发展。只有健全的体育制度，才能更好地促进广大人民群众参与体育锻炼，提高国家体育竞技水平，增强国民体质水平。

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